La partecipazione dei cittadini nei processi di fusione di comuni in veneto: un'occasione mancata? =Ttesting of participatory techniques in the feasibility studies of merger between municipalities

La review della letteratura di scienze politiche, management pubblico e di sociologia economica sugli articoli e i volumi degli ultimi trent’anni riguardo al riordino territoriale, e nella fattispecie le fusioni tra Comuni, si focalizza prevalentemente sugli aspetti organizzativi e funzionalisti derivanti dall’optimal size, dando poca evidenza alla questione partecipativa, prevista dall’attuale norma di riferimento, che, come evidenziato da alcuni autori, appare più uno strumento di legittimazione sociale delle politiche pubbliche di riassetto amministrativo che di reale coinvolgimento dei cittadini. Alla luce dell’obiettivo della ricerca, atto ad analizzare la portata di processi partecipativi nell’ambito dell’iter di fusione di Comuni, l’articolo si concentra sui processi di fusione e i relativi studi di fattibilità realizzati in Veneto dal 2013 al 2018, provando a verificare se vi sono stati reali rapporti di partecipazione e di coinvolgimento della cittadinanza che, comunque, è tenuta a esprimersi attraverso il referendum consultivo.---The review of the literature concerning the political science, public management, and economic sociology on the articles and volumes of the last thirty years on territorial reorganization, focuses mainly on the organizational aspects coming from the optimal size, in particular on mergers between Municipalities. These studies give little evidence to the participatory issue, provided for the current reference standard. This rule appears more as an instrument of social legitimation of public policies of administrative reorganization instead of real involvement of citizens - as highlighted by some authors. In light of the objective of the research, aimed at analyzing the extent of participatory processes in the context of the merger between Municipalities, the article focuses on the merger processes and the related feasibility studies carried out in Veneto from 2013 to 2018, proving to verify whether there have been real relationships of participation and involvement of citizens (in any case, they are required to express themselves through the consultative referendum).